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勤政治国。冯跋在位22年,汲取后燕败亡教训,振顿朝政,平定内乱,肃清吏治,劝课农桑,省徭薄赋,设立太学,重视教育, 使处于乱世之中的北燕,统治巩固,局面偏安,曾出现了前所未有的太平景象。 《资治通鉴》第109卷《晋纪三十一》中载,“中卫将军长乐冯跋,奇其志度,与之为友”“跋父和,事西燕主永为将军”。 《资治通鉴》第116卷《晋纪三十七、八》中载,“跋勤于政事,劝课农桑,轻徭役,薄赋敛。每遣守宰,必亲引见,问为政之要,以观其能。燕人悦之。” 除苛政,征贪赇。他在立国之初,就下书颁诏全国:“前朝苛政,皆悉除之。”他要求凡是朝廷命官,不管是宰相,还是郡守,都应当率先垂范,施仁政,惠民众,不得侵害百姓。并命令负责监察的朝廷都官“明加澄察”。 冯跋首先从自己做起,身体力行。每当选拔和派遣守宰(郡尹级)一级的官员上任时,都要在内宫的正殿亲自召见,详细询问其“为政事之要”,让其畅所欲言,看其志向。 冯跋对靠贿赂得官深恶痛绝。立国之初,有一个叫李训的匠人,趁前朝之乱,偷窃了大量的珠宝逃亡,乃至财富达巨万。为求做官,就行贿于当地的官员马弗勤,马弗勤受贿,就让他当了一个方略令(县令)。后因人告发,当时担任宰相的冯素弗即“告之于跋”,要求免去马弗勤的官,并依法定罪。跋当即下旨将马弗勤处死并陈尸示众,并以“大臣无忠清之节,货财公行于朝”,是由“吾不明所致”而自究。他还感慨地对冯素弗说:“现在大业草创,有训这种小人,以贿赂这种卑劣手段来污辱朝廷命员,最是可恨,要斩首东市,还要鞭尸示众,让人们都知道。”至此,“上下肃然,请赂路绝”。 省徭赋,课农桑。这是冯跋的又一重要的治国之策。冯跋经调查得知,当时“赋役繁苦,百姓穷困”,于是多次下书,要求“省徭薄赋”,并言明对“堕农者戮之,力田者褒赏”。并责成尚书纪达为其制定详细的条例,颁行全国。 当时,朝野上下,“劝农课桑”蔚然成风。冯跋认为,“桑柘之益,有生之本”,广阔的土地上桑树太少,许多荒芜,是不行的。于是下书令百姓“人植桑一百根,柘二十根”。在他的倡导下,北燕的农业发展很快。 重孝悌,建太学。这是冯跋施政的又一重大策略。为施“仁政”,得民心,他十分重视伦理道德,推崇孝悌,爱慕贤良。他曾说:“武以平乱,文以经务,宁国济俗,实所凭焉。”并说:“学校没有读书的声音,学生没有学堂受正规教育,这有伤风化,怎么行呢?”于是,下书要求各处营建太学,选二千石以下子弟入学读书。并以长乐的刘轩、营丘的张识和成周的翟崇,为博士郎中,负责全国的教育。 立国不久,冯跋就分别选派一些政府官员作为他的使者,到各郡国巡行视察,发现有“孤老疾不能自存”的困难人家,就视情况发给粮食布匹,给予救济帮助;发现“孝悌力田闺门和顺”的人家,就给予表彰和奖励,从而促进了社会风气的改变。 《资治通鉴》载,太平六年(414年),冯跋闻冀州家乡民众生活艰难,派人不远千里,将5000户乡民迁到北燕安置。 昌黎的士人郝越、营丘的张买成、周刁、温建德、何篡等人在乡间素有贤良之名,冯跋闻听后,就把他们都请到朝里做官,让他们议政参与国事。 禁厚葬, 丧从简。冯跋曾专门下书禁止厚葬,提倡丧事从简。他说“送终有度,但重衣衾、厚棺椁有什么用呢”“人死了就什么也不知道了”“厚葬不但无益死者,而且有损生者”。 和邦守土。冯跋从建国之初一直到晚年,都十分重视和周边邦国的联络,十分注意固守本国的疆域。《资治通鉴》载,他十分注意“扶纳契丹等诸落”,使得他们“颇来附之”。 蝚蠕国斛津派遣使节到北燕都城和龙,求取冯跋的女儿乐浪公主为妻,并献马三千匹。冯跋让下面的大臣们商议,冯素弗提议说,“前朝历代,都是以宗女妻六夷,我以为应以妃嫔之女许之,而乐浪公主不宜下嫁非类”。冯跋则说:“女儿生来就得从夫,千里还算远吗,我一直崇信对方的风俗,岂能欺骗人家。”于是遂许婚,并派遣游击秦都带领两千人马,送乐浪公主归于蝚蠕。 蝚蠕国的斛律勇被其弟驱逐,遂带领全家投奔冯跋,冯跋侍之以礼,让其住在辽东郡,还纳其女为昭仪。后斛律勇求归,冯跋再三劝阻不听,就派遣单于前辅万陆带领300人送他回归。 北方一少数民族库莫溪国的虞出库真曾率其部到龙城居住,献马千匹,冯跋许之,让其住于营丘,并封其首领为“归善王”。 晋州刺史申永曾派遣使者到北燕聘请能人,冯跋高兴地让中书郎李扶前去。 为固守疆土,冯跋在位其间,曾对北魏的攻击予以坚决地抵抗。北魏国派于什门出使北燕,冯跋为其坚不称臣,怒而不见。及见,冯跋因其不肯跪拜,就将他软禁起来,不放他回国。这时,有人激冯跋斩之,冯跋则说:“人各有志,匹夫尚不可屈,况一方之主乎?”表现出冯跋的骨气和大度。 史书载,冯跋“能抗育黎萌,保守疆宇,发号施令,二十余年,岂天意乎!” 冯跋在位22年。太平二十二年(430年),冯跋得重病,其弟冯弘与其子争王,互相残杀,冯跋被惊吓致死。
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